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越南曾对南北高铁项目充满信心,认为中日两国的企业会积极争夺这个重要的工程。然而,出乎意料的是,日本企业选择了弃权,而中国企业则始终保持沉默,甚至连报价都不愿意提交。尽管越南降低了技术转让的条件,依然没有企业愿意接手这个项目。这种戏剧性的转折让人不禁思考:本应备受关注的高铁项目为何会沦为热 potato(烫手山芋)?
越南期望借此项目获得成功,规划全线长达1500多公里,总投资规模庞大,并提前宣称希望在2035年实现通车。越南希望能够吸引像印尼和泰国那样的投资,促使中日两家企业展开竞争,将融资、技术及其他利益都一并争夺。但中国企业没有对投标表现出任何兴趣,即便越南表示技术转让条件可以再商量,情况依然未能改变。
如此反常的情况,究竟是哪里出了问题?从中国的角度来看,迟迟不参与这个项目其实并不难理解。中国在南亚高铁项目上的表现已经得到了广泛认可,包括在印尼的全线路完成以及在老挝的城市轨道成功运营,无不展现出其在技术、建设速度和成本控制方面的优势。中国企业原则上完全有能力承担这个项目,但他们却选择了保持沉默,因为他们在精打细算。在当前情况下,670亿的项目资金需求让外界对越南的偿还能力产生了疑虑,另外,越南与中日双方之间的各种债务纠纷也是一项考量。
更重要的是,项目风险巨大,涉及征地和人员搬迁,这意味着越南试图将所有风险推给外部合作方,实际上也在对其建立障碍。越南还希望对方能够全面转让核心技术,并在当地建立工厂,这显然不是单纯的设备采购,而是涉及到企业在多年积累的技术秘密。这样一种“单生意换整条产业链”的想法,自然使得各大企业对这一项目的兴趣锐减。
在中方企业保持沉默的同时,越南又试图将目光投向其他国家,尤其是德国和韩国。越南寻求西门子提供列车和信号设备,同时希望韩国的现代企业参与建设和维护。但这两家公司在详细阅读相关条款后,已经明白,他们只愿意做设备的供应商,而对于资金垫付、项目征地等高风险事务毫无兴趣。最终,越南本地资本经过深思熟虑也选择退出,表明这种无风险保障的“分包模式”并不被看好。
若与印尼进行对比,就更能看出越南的不同之处。印尼在高铁项目中明确自出资金,做好征地、审批及政策保障等,使得项目规范和标准在合作开始时便谈妥,双方共同承担责任,这样能够使合作方有足够的信心,工程得以顺利推进。而越南则显得相当谨慎,不愿投入资金却又渴求核心技术,频繁设下障碍,使得外部企业的信任度快速下降。
再从国际大环境看,金融状况趋紧,各国在进行大规模工程时愈加注重信用与风险管理,特别是当前国际上资本的活跃性明显下降。商业伙伴们变得更加精明,对于不清晰的合作条件或缺乏信用的项目,都会态度坚决地选择放弃。
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